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宁波市农业农村局关于开展2020年“绿剑”春雷集中执法行动的通知
 发布日期:2020-03-19   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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甬农发〔2020〕29号

各区县(市)农业农村局,杭州湾新区社会事务管理局,国家高新区农村事务办公室、东钱湖旅游度假区经济发展局:

为贯彻落实全国春季农业生产会议、春耕备耕农资打假视频会议和省委农村工作会议精神,切实打赢新冠疫情防控“阻击战”,保障春耕农业生产和农产品质量安全,决定于3月下旬至5月底,全市开展“绿剑”春雷集中执法行动。现将有关事项通知如下:

一、行动目标

在新冠肺炎疫情防控关键时期,围绕保障春耕生产和农产品质量安全,坚持“问题导向、依法行政、打防结合、标本兼治”原则,加大农资打假力度,强化农产品质量安全执法,切实提高执法服务水平。从严从快处理一批坑农害农、影响农产品质量安全和动物防疫等违法案件,为推进春耕生产、确保农产品质量安全和动物疫情防控工作保驾护航。

二、行动重点

(一)农业投入品执法。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机为重点,依托执法检查、质量抽检等手段,加大对下列农业投入品生产、经营、使用违法行为的查处力度。

1.种子。严厉查处生产经营假劣种子、套牌生产、侵权假冒、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。

2.农药。严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、套用或冒用登记证等违法行为。开展农药实名制购买执法检查,依法查处未按规定执行农药购销台账制度等违规行为。

3.肥料。严厉查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、叶面肥等肥料中非法添加农药、标签标识不规范等违法行为。

4.兽药。严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为;依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围,以及销售未附二维码的兽药产品等违规行为。根据农业农村部第194号公告规定,严查生产企业违法生产促生长类兽药产品。

5.饲料和饲料添加剂。严厉查处生产经营假劣饲料及饲料添加剂等违法行为,严查在饲料及饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质。

6.农机。严厉查处农业机械维修经营者拼装、改装农业机械整机以及使用不符合农业机械安全技术标准的零配件等行为。依法查处冒用、伪造、过期使用、转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。

7.网络销售假劣农(兽)药。广泛收集网络销售假劣农(兽)药违法线索,对检查发现、群众举报、上级交办、通报协查等有关线索,及时会同当地公安、市场监管等部门开展联动执法,依法查处一批网络违法销售案件,形成线上线下同步监管、同步打击的新机制。

(二)农产品质量安全执法。以果蔬和畜禽产品等主要农产品为重点,严查违法违规行为。

1.果蔬产品质量安全。重点检查规模种植业基地和“三品一标”农产品生产基地,严查生产销售不符合农产品质量安全标准的农产品、在农产品生产过程中使用国家明令禁止物质行为、未执行安全间隔期规定以及冒用农产品质量标志、未附具农产品合格证和未按规定保存生产记录等违法行为。

2.畜禽产品质量安全。重点检查畜禽养殖基地,严查使用假劣、人用药和兽药原料药等违禁药物,在动物饲料和饮水中添加有毒有害物质行为,严查不执行兽用处方药和休药期规定、不落实用药记录等违法行为。

(三)动植物检疫和畜禽屠宰执法。以种子种苗检疫、动物卫生监督以及畜禽屠宰等执法领域为重点,严查违法违规行为。

1.种子种苗检疫执法。重点检查种子种苗生产、经营主体,严查水稻、柑橘和瓜类作物种子种苗生产繁育主体未申报产地检疫、未办理调运检疫行为;严查种子种苗经营主体销售未经检疫的种子种苗(水稻、蔬菜、瓜类种子和柑橘种苗为重点)等违法行为。

2.动物卫生监督执法。加强与公安部门协作配合,重点在养殖密集区建立常态化巡查工作机制,加强线索通报、案件移送和研判会商,严查非法调运、经营、运输动物及动物产品的违法行为,严厉打击非法“炒猪”行为,严厉打击恶意传播动物疫病、随意散播疫情谣言等违法行为。

3.畜禽屠宰执法。畅通问题举报渠道,重点对城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点(户)等私屠滥宰易发多发区加大排查和巡查力度,严查非法收购、贩卖、屠宰病死猪和私屠滥宰、注水注药或者注入其他物质等违法行为。

三、行动安排

(一)准备阶段(3月20日-25日)。各地结合当地实际,突出工作重点,细化工作方案,明确工作任务,确定行动方式,找准着力点,做到精准发力。

(二)执法检查阶段(3月26日-5月25日)。各区县(市)农业农村局按职责利用浙政钉˙掌上执法系统开展执法检查。按照“双随机”要求组织开展农资和农产品质量监督抽检,对群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品纳入重点抽检对象。落实“检打联动”,推动检测与查处的“无缝衔接”,建立健全监督抽查检验检测结果的通报、反馈、共享机制。市局将抽调执法骨干适时组织开展交叉检查。

(三)总结阶段(5月26日-31日)。各地根据检查情况,汇总信息、总结成效,并于5月27日前将总结材料和有关报表报市农业农村局。联系人:市农业综合行政执法队黄薇,联系电话:89385566。

四、行动要求

(一)加强组织领导。各区县(市)农业农村局要从依法治农护农的高度,以法治思维和法治方式,精心组织实施好“绿剑”春雷集中执法行动,一手抓抗“疫”,一手保春耕。要加强队伍建设,加快推进农业执法机构改革,落实人员岗位,理顺工作职责,确保上下对接顺畅。

(二)提升监管合力。各地要加强部门内组织协调,理顺农业内部行业管理机构与综合行政执法机构工作衔接机制,各行业管理机构在履行日常监管工作职责时发现违法行为,应及时交由农业综合行政执法机构查处,农业综合行政执法机构应及时将查处情况反馈相关行业管理机构,形成监管合力。要加强部门间协作配合,结合“扫黑除恶”专项斗争,充分发挥农资打假、农产品质量安全和动物防疫牵头单位作用,主动加强与公安、市场监管等部门的协调配合,增强执法威慑力。

(三)严格执法办案。认真落实最严格监管的要求,围绕行动重点开展执法,要针对重点产品、重点单位和重点领域,认真梳理,深挖源头,畅通投诉举报热线,对发现的违法行为,及时依法查处,涉及其他部门的要及时移送相关部门处理。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件及线索,要及时移送、通报公安机关,依法严厉打击,必要时可商请公安机关提前介入。对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件,要采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式,限期查办,查必彻底,做到“五不放过”,彻底切断利益链条,加大案件信息公开力度,对符合标准的行政处罚案件要一律公开,对需要依法实施禁业限制的坚决执行。

(四)营造行动氛围。各地要在做好疫情防控的基础上,以“三联三送三落实”活动为契机,开展多种形式的放心农资下乡进村活动,支持和鼓励放心农资企业、连锁经营门店、农资电商等经营主体提供网络订购、上门配送、直供直销等“无接触”服务。加大对农民的宣传教育,引导农民擦亮眼睛,提高认识,做到知假辨假不买假。加强与新闻媒体的联系,宣传“绿剑”春雷集中执法行动的成效,努力营造行业自律、企业诚信、社会共治、政府监管的氛围。对性质恶劣、影响较大的典型案例,要公开曝光,起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。

附件:

1.“绿剑”春雷集中执法行动统计表

2.“绿剑”春雷集中执法行动大要案统计表

3.“2020年放心农资下乡进村宣传”活动情况统计表

宁波市农业农村局

2020年3月17日

附件1               

“绿剑”春雷集中执法行动情况统计表

填报单位(盖章):                                                                                         填报日期:     年   月   日

项   目

出动执法人员

检查企业

检查市场

查处违法行为

质量抽检

受理举报

捣毁制假窝点

印发资料

立案查处

立案

结案

查获数量

货值金额

罚没款金额

挽回经济损失

涉案人数

移送司法机关

案值5万元以上案件

总数

货值金额

单   位

人次

个 

万份

公斤

万元

万元

万元

万元

代   码

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

种子



















农药



















肥料



















兽药



















饲料和饲料添加剂



















农(畜)产品



















农机



















种子种苗检疫



















动物卫生监督



















畜禽屠宰



















合计




















附件2

“绿剑”春雷集中执法行动大要案统计表


填报单位(盖章):







填报日期:   年  月   日


序号

案件名称

案件

来源

查处单位

涉及品种

涉案数量(公斤)

货值金额(万元)

罚没款金额(万元)

涉案人数(人)

拘留人数

判刑人数

其他




























































































说明:1、案件来源含执法检查、举报投诉、上级交办和部门移送等;      2、其他包括吊销证照、停产、停业等情况。

附件3

“2020年放心农资下乡进村宣传”活动情况统计表

内容

出动执法和科技人员

印发宣传资料

举办现场咨询培训

接待咨询群众

受理投诉举报

案件

回访

展销农资产品

明白纸、宣传资料

标语横幅

一封信

数量

金额

单位

人次

万份

万份

场次

万人次

人次

万公斤

台件

万元













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