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宁波市农业农村局关于印发宁波市2020年渔业安全生产宣传教育培训工作实施方案的通知
发布日期:2020-04-30 来源:宁波市农业农村局 阅读次数:
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    甬农发〔2020〕65号

    各区县(市)农业农村局、象山县水利和渔业局,功能区渔业主管局:

    现将《宁波市2020年渔业安全生产宣传教育培训工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

    宁波市农业农村局

    2020年4月30日

    宁波市2020年渔业安全生产宣传教育培训工作实施方案

    为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神,进一步推动全市渔业安全生产宣传教育培训工作,提高广大渔业从业人员安全生产意识和法制意识,提升渔民安全素质,保障渔民群众生命财产安全、渔业经济发展和渔区社会稳定,结合我市实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    2020年,全市渔业安全生产宣传教育培训工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央和省、市有关全生产工作的决策部署, 紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进渔业安全生产专项整治三年行动计划为主线,以“生命至上、安全发展”为主题,以增强渔民安全生产意识和安全生产技能、提高突发事件应急处置能力、遏制较大以上生产安全事故为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治等为重点内容,大力开展渔业安全生产宣传教育培训,推动全市渔业安全生产形势稳定好转。

    二、主要任务及职责分工

    (一)积极宣传重大决策部署。深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神,以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关安全生产工作重大决策部署,大力宣传全国安全生产电视电话会议、全国渔业安全生产工作视频会议、全省安全生产暨消防工作电视电话会议和国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》精神。

    责任单位:市局渔业渔政渔港管理处(安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (二)突出宣传渔业安全生产重点工作。按照中央和省、市工作部署,加强渔业安全重点工作任务的宣传。一是深入宣传安全生产专项整治三年行动计划,充分发挥新媒体宣传作用,通过报纸、电视、微信、微博、视频播放等多种形式广泛宣传安全生产专项整治三年行动重要性、必要性,增强责任感、紧迫感和使命感。二是以海上安全铁拳整治行动、隐患排查治理和“一打三整治”为重点,积极开展渔业安全生产大排查大整治、打击渔船非法违规行为的宣传,突出宣传报道工作亮点、经验做法、典型案例,及时曝光渔业生产事故和违规违法行为。三是广泛宣传渔业安全监管执法及执法机构规范化建设,宣传新时代渔政执法铁军的实干担当精神。

    责任单位:市局渔业渔政渔港管理处(安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (三)开展“安全生产月”宣传活动。各地渔业主管部门要认真组织开展全国第19个“安全生产月”宣传活动,深入开展渔业安全生产法律法规制度宣传、渔业安全生产宣传咨询、渔业安全生产技能竞赛、水上突发事件应急演练等系列宣传教育活动,大力宣传和普及渔业安全知识,提高渔民安全素质。

    责任单位:市局渔业渔政渔港管理处(局安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,市渔业互保协会,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (四)开展渔业防灾减灾宣传活动。开展形式多样的海洋渔业防灾减灾科普宣传活动,传播海洋防灾减灾知识,提高公众对海洋渔业灾害的防灾减灾意识,提高群众自救互救能力。“5.12防灾减灾日”、5月9日至15日“防灾减灾宣传周”宣传活动期间,各地要在沿海渔港、渔区开展“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题宣传活动。

    责任单位:局渔业渔政渔港管理处(局安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (五)开展渔业应急演练活动。各地要结合渔业防汛防台和安全生产工作实际,完善相关预案,积极组织开展渔业防台应急演练、渔业水上突发事件应急演练,加强渔船单船应急演练,提升渔船自防自救互救能力,提高船员应急逃生能力和防御台风能力。

    责任单位:局渔业渔政渔港管理处(局安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (六)加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等载体宣传为抓手,开展形式多样、富有成效的安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规和安全常识,做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏,积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

    责任单位:局渔业渔政渔港管理处(局安委办),市海洋与渔业执法队,市海洋与渔业信息监测中心,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (七)开展渔业船员上岗培训。广泛宣传《中华人民共和国渔业船员管理办法》和《浙江省渔业船员管理办法》,通过举办培训班,让渔民知晓渔业船员任职、发证、配员、职责、培训、服务、职业管理与保障和有关罚则等,加强渔业船员培训、考试与发证工作,进一步加大执法检查力度,严厉查处渔船职务船员配备不足、临水作业不穿着救生衣等违规行为,督促渔民积极参加上岗培训和考试;各地要出台优惠政策,有条件的地方要安排培训经费补助,鼓励渔民参加培训和考试,进一步提高渔船船员持证上岗率和渔业从业人员安全技能。

    责任单位:局渔业渔政渔港管理处(局安委办),市海洋与渔业执法队,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    (八)开展船东船长面对面安全教育培训。各地要充分利用伏季休渔等有利时机,组织船东船长开展“面对面”安全教育活动,通过人员授课、播放宣传片、座谈等方式对进行面对面安全生产教育,深入宣传学习“依法兴渔、依法治渔”的重要性、必要性,学习渔业政策和休渔制度。结合典型案例分析与研讨,进一步增强船东船长安全生产主体意识,提升编组作业、结伴航行、防风避浪、信号识别、值班瞭望等安全生产技能和应急处置能力。

    责任单位:局渔业渔政渔港管理处,市海洋与渔业执法队,各区县(市)、功能区渔业主管部门。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。各地渔业主管部门要建立健全安全生产宣传教育培训工作领导小组和工作机制,将宣传教育培训工作纳入本单位年度工作计划,做到业务工作与宣传教育培训工作同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。单位主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任。加强督促指导,市局将结合安全生产目标责任制考核进行检查和督导,通报工作落实情况,确保各项措施落实到位。

    (二)细化工作方案。各地渔业主管部门要根据市局实施方案要求,结合当地实际,将宣传教育培训内容与渔业安全管理实际紧密结合,制定具有针对性和可操作性的渔业安全生产宣传教育培训工作方案,认真设计培训课程,落实培训师资,并认真组织实施,确保有计划、有内容、有要求、有检查、有落实。

    (三)强化培训质量。各地要严格培训纪律和参训率,提高培训效果质量,确保船员通过教育培训,学有所思、学有所获、学有所用,坚决防止船员培训、考试流于形式。各地要认真组织做好机驾长和普通船员的考试、考核和发证工作,配合市局做好海洋渔船二、三级驾驶(轮机)人员、助理级职务船员的考试、考核和发证工作。

    (四)加强疫情防控。各地渔业主管部门和各培训机构要制订疫情防控预案,按要求报当地疫情防控领导小组同意后,方可开展教育培训。要合理控制培训规模,合理安排教学,严格落实疫情防控措施。

    (五)及时报送信息。各地渔业主管部门要精心部署和认真总结渔业安全宣传教育培训工作,有关工作方案和总结分别于5月10日和12月10日前,《全市渔业船员教育培训情况汇总表》每月底前以书面、电子版形式报送市局渔业渔政渔港管理处(局安委办)。

    联系人:张强,联系电话89187072。

    附件:

    1.2020年全市渔业船员教育培训任务

    2.全市渔业船员教育培训情况汇总表

    附件1

    2020年全市渔业船员教育培训任务

    类别

    单位

    海洋渔业普通船员(人)

    海洋渔业职务船员(人)

    船东船长面对面安全教育(人)

    象山县

    2000

    1500

    2000

    奉化区

    2500

    1500

    1000

    宁海县

    200

    200

    320

    鄞州区

    35

    15

    140

    北仑区

    0

    0

    110

    江北区

    8

    3

    37

    余姚市

    37

    27

    27

    慈溪市

    152

    0

    94

    杭州湾新区

    5

    20

    69

    大榭开发区

    0

    0

    2

    合计

    4937

    3265

    3799

    附件2

    全市渔业船员教育培训情况汇总表

    类别

    单位

    海洋渔业普通船员(人)

    海洋渔业职务船员(人)

    船东船长面对面安全教育(人)

    本月

    累计

    本月

    累计

    本月

    累计

    象山县







    奉化区







    宁海县







    鄞州区







    北仑区







    江北区







    余姚市







    慈溪市







    杭州湾新区







    大榭开发区















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